(в ред. приказов Минстройархитектуры от 11.12.1998 N 416,

от 08.12.2004 N 294, от 27.06.2005 N 150)

ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить и ввести в действие с момента публикации в информационном бюллетене Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь государственные строительные нормы Республики Беларусь "Состав, порядок разработки и согласования проектной документации в строительстве", разработанные АП "Белпроект", ОАО "Белпромпроект", НИИ "Стройэкономика" и внесенные Главным управлением территориального развития, градостроительства и архитектуры Минстройархитектуры.

2. Признать утратившим силу на территории Республики Беларусь с момента публикации в информационном бюллетене Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь СНиП 1.02.01-85 "Инструкция о составе, порядке разработки, согласования и утверждения проектно-сметной документации на строительство предприятий, зданий и сооружений".

3. Установить, что проектная документация, принятая к разработке до ввода в действие государственных строительных норм Республики Беларусь "Состав, порядок разработки и согласования проектной документации в строительстве", может разрабатываться по СНиП 1.02.01-85 "Инструкция о составе, порядке разработки, согласования и утверждения проектно-сметной документации на строительство предприятий, зданий и сооружений" в случае, если затраты на ее переработку будут признаны заказчиком нерациональными.

4. Разработчикам государственных строительных норм Республики Беларусь "Состав, порядок разработки и согласования проектной документации в строительстве" АП "Белпроект" (Абрамович С.С.), ОАО "Белпромпроект" (Козловский Р.И.), НИИ "Стройэкономика" (Воробей Л.М.) оказывать заказчикам и разработчикам проектной документации необходимую методическую помощь по применению вышеуказанного нормативного документа.

5. Считать утратившим силу приказ Минстройархитектуры от 25 июля 1996 г. N 242 "Об утверждении государственных строительных норм Республики Беларусь".

Первый заместитель Министра В.Н.ВЕТРОВ

(в ред. приказов Минстройархитектуры от 11.12.1998 N 416,

от 08.12.2004 N 294, от 27.06.2005 N 150)

Дата введения 01.11.1996

УДК 69.658

Ключевые слова: проектная документация, обоснования инвестиций в строительство объектов, градостроительный проект, архитектурный проект, эскизное решение, строительный проект, утверждаемая архитектурная часть строительного проекта; одностадийное, двухстадийное проектирование; состав, разработка, согласование проектной документации.

Предисловие

1. РАЗРАБОТАНЫ АП "Белпроект", ОАО "Белпромпроект", НИИ "Стройэкономика".

2. СОГЛАСОВАНЫ И ВНЕСЕНЫ Главным управлением территориального развития, градостроительства и архитектуры Минстройархитектуры Республики Беларусь.

3. УТВЕРЖДЕНЫ приказом Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь от 04.10.96 г. N 344.

4. ЗАРЕГИСТРИРОВАНЫ Главным управлением строительной науки и нормативов Минстройархитектуры Республики Беларусь за N 33 от 2 августа 1996 г.

5. ВЗАМЕН СНиП 1.02.01-85.

6. Срок первой проверки - 1999 год, периодичность проверки - 5 лет.

Введение

Строительные нормы Республики Беларусь "Состав, порядок разработки и согласования проектной документации в строительстве" разработаны на основе законодательных и нормативных актов Республики Беларусь и охватывают круг вопросов, рассматриваемых на проектном этапе инвестиционного процесса в строительстве.

1. Область применения

1.1. Настоящие строительные нормы устанавливают состав, порядок разработки и согласования проектной документации на новое строительство, реконструкцию, ремонт и реставрацию зданий, сооружений и их комплексов, инженерной инфраструктуры, благоустройства территорий объектов строительства (далее - строительства объектов) производственного, жилищно-гражданского назначения, других видов строительства.

Часть исключена. - Приказ Минстройархитектуры от 08.12.2004 N 294.

Строительные нормы предназначены для применения заказчиками (инвесторами) <*>, разработчиками проектной документации, органами государственного управления и надзора, предприятиями, организациями, объединениями, иными юридическими и физическими лицами (в том числе зарубежными) - субъектами архитектурной и градостроительной деятельности.

------------------------------

<*> Далее - заказчик.

1.2. Порядок разработки градостроительной документации, обоснований инвестиций в строительство объектов, а также проектной документации для строительства объектов за границей устанавливается в отдельных нормативных документах.

1.3. Требования настоящих строительных норм являются обязательными для всех субъектов архитектурной и градостроительной деятельности, независимо от форм собственности и источника финансирования, при разработке проектной документации на строительство объектов на территории Республики Беларусь и распространяются на все стадии инвестиционного процесса.

2. Нормативные ссылки

В настоящих строительных нормах использованы ссылки на следующие нормативные и инструктивно-методические документы:

СНБ. Организация строительного производства.

Положение о порядке организации и проведения подрядных торгов (тендеров) в строительстве на территории Республики Беларусь.

Методические указания по определению стоимости строительства предприятий, зданий и сооружений и составлению сметной документации в условиях рыночных отношений в Республике Беларусь.

Методические указания о формировании этапов (комплексов работ) по объектам строительства.

3. Определения

В настоящих строительных нормах применяют следующие термины и определения:

Обоснования инвестиций в строительство объектов - оценка технической возможности, коммерческой и экономической целесообразности инвестиций в строительство, включающая альтернативные проработки, расчеты для всех предложенных участков, в том числе принципиальные объемно-планировочные решения, расчеты по определению эффективности инвестиций, социальных, экологических и других последствий осуществления строительства и эксплуатации объекта. Обоснования инвестиций служат основанием для принятия заказчиком решения о дальнейшем инвестировании, оформления в установленном порядке материалов предварительного согласования места размещения объекта и разработки проектной документации.

Градостроительный проект (градостроительная документация) - система взаимоувязанных проектных документов градостроительного планирования, определяющая направления и условия градостроительного развития и использования межселенных территорий, населенных пунктов и их частей.

(абзац 3 раздела 3 в ред. приказа Минстройархитектуры от 27.06.2005 N 150)

Проектная документация на строительство - система взаимоувязанных документов, разработанных в соответствии с нормативной документацией, служащая основой для строительства объектов. В проектную документацию входят: при двухстадийном проектировании - архитектурный проект и строительный проект, при одностадийном - строительный проект с выделенной утверждаемой архитектурной частью.

Архитектурный проект "А" (проект) - система взаимоувязанных проектных документов, разработанных на основе утвержденной градостроительной документации и обеспечивающих представление о размещении, физических параметрах и художественно-эстетических качествах объекта строительства.

(абзац 5 раздела 3 в ред. приказа Минстройархитектуры от 27.06.2005 N 150)

Эскизное решение "АЭ" - этап, включаемый в состав архитектурного проекта.

Утверждаемая архитектурная часть строительного проекта "АС" (утверждаемая часть рабочего проекта) <*> - выделяемая при одностадийном проектировании часть строительного проекта (рабочего проекта) <*>, подлежащая утверждению.

Строительный проект "С" - система взаимоувязанных проектных документов, разработанных на основе градостроительного и архитектурного проектов и обеспечивающих непосредственную реализацию инвестиций в строительство.

(абзац 8 раздела 3 в ред. приказа Минстройархитектуры от 27.06.2005 N 150)

Тендерная документация - комплект документов, содержащих исходную информацию о технических, коммерческих, организационных и иных характеристиках предмета торгов, а также об условиях и процедуре проведения торгов.

------------------------------

<*> В скобках приведено обозначение стадий разработки проектной документации в целях совместимости с действующей законодательной и нормативной базой и с терминологией, применяемой за рубежом.

4. Общие положения

4.1. При разработке проектной документации следует руководствоваться законодательными и нормативными актами Республики Беларусь, настоящими строительными нормами, иными документами, регулирующими инвестиционную деятельность.

4.2. Проектная документация включается в состав тендерной документации в соответствии с Положением о порядке организации и проведения подрядных торгов (тендеров) в строительстве на территории Республики Беларусь.

4.3. Разработку проектной документации на строительство объектов следует осуществлять, как правило, в две стадии. При двухстадийном проектировании в состав проектной документации входят: архитектурный проект "А" - первая (утверждаемая) стадия, и строительный проект "С" - вторая стадия разработки проектной документации.

На основании утвержденного в установленном порядке архитектурного проекта разрабатывается строительный проект, осуществляется отвод земельного участка под строительство объекта с выдачей государственного акта на право пользования землей и открывается финансирование строительства.

Разработка строительного проекта с отступлением от утвержденного архитектурного проекта подлежит обязательному согласованию с автором архитектурного проекта и утвердившим проект органом.

4.3.1. По решению органов государственного управления архитектурной и градостроительной деятельностью или заказчика в состав архитектурного проекта может включаться этап проектирования в виде эскизного решения "АЭ". Эскизное решение предназначено для проработок комплексного решения градостроительных, строительных, архитектурно-художественных и функциональных задач проектируемого объекта.

4.3.2. Для объектов, строящихся по проектной документации массового и повторного применения, а также технически несложных объектов может предусматриваться одностадийное проектирование. При одностадийном проектировании в состав проектной документации входит строительный проект с выделением утверждаемой архитектурной части "АС".

4.3.3. В проектной документации определяются этапы (комплексы работ) по объектам строительства в порядке, предусмотренном Методическими указаниями о формировании этапов (комплексов работ) по объектам строительства.

4.3.4. Для технически и экологически сложных объектов и при особых природных условиях строительства по решению заказчика или заключению государственной экспертизы по рассмотренному объекту одновременно с разработкой строительного проекта и осуществлением строительства могут выполняться дополнительные детальные проработки проектных решений.

4.4. Основным документом, регулирующим правовые и финансовые отношения, взаимные обязательства и ответственность сторон, является договор, заключаемый заказчиком с привлекаемыми им для разработки проектной документации проектными, проектно-строительными организациями, другими юридическими и физическими лицами (далее - разработчиками). Неотъемлемой частью договора должно быть задание на проектирование.

Рекомендуемые состав и содержание задания на проектирование для объектов производственного назначения, инженерной инфраструктуры приведены в приложении А, для объектов жилищно-гражданского назначения - в приложении Б.

4.4.1. Договор подготавливается заказчиком (или, по его поручению, разработчиком), задание на проектирование составляется заказчиком с привлечением разработчика.

4.4.2. Договорная цена разработки проектной документации определяется в соответствии с действующим порядком и устанавливается по соглашению сторон.

При заключении договора применяется, как правило, открытая договорная цена, уточняемая в соответствии с условиями договора в ходе проектирования в связи с дополнительными изменениями условий оплаты труда, цен на материалы и оборудование и других затрат, не нашедших отражения в базовой цене. Может применяться также цена в стабильном эквиваленте.

4.5. Разработка проектной документации на строительство объектов должна выполняться разработчиками, получившими в установленном порядке лицензию на право проектирования данного вида объектов в соответствии с законодательством Республики Беларусь.

Разработка проектной документации разработчиками, не имеющими лицензии на право выполнения проектных работ для строительства объектов на территории Республики Беларусь (при наличии у них профессиональных полномочий, полученных в другой стране), может выполняться с обязательным участием в качестве генпроектировщика разработчика, имеющего лицензию Республики Беларусь.

4.6. Заказчик на договорной основе может делегировать соответствующие права юридическим или физическим лицам, имеющим соответствующую лицензию, возложив на них ответственность за разработку и реализацию проекта, в том числе: генпроектировщику - функции по обеспечению экспертизы проектной документации, генподрядчику - функции на разработку проектной документации.

(подпункт 4.6 в ред. приказа Минстройархитектуры от 11.12.1998 N 416)

4.7. Подлинник разработанной проектной документации хранится в архиве разработчика до окончания строительства и сдачи объекта в эксплуатацию, после чего, с учетом предусмотренных договором гарантийных обязательств, передается на постоянное хранение в государственные архивные учреждения в соответствии с законодательством Республики Беларусь, либо (по решению разработчика) - заказчику или эксплуатирующему объект строительства юридическому лицу.

4.7.1. Проектная документация передается разработчиком заказчику в копии, в пяти экземплярах, если иное количество передаваемых экземпляров документации не оговорено в договоре.

(часть 1 подпункта 4.7.1 в ред. приказа Минстройархитектуры от 11.12.1998 N 416)

При наличии технической возможности договором может быть предусмотрена передача информационных данных на магнитных носителях.

4.7.2. Ссылочные документы (межгосударственные и национальные нормативные документы, не требующие привязки чертежи типовых строительных конструкций, изделий и узлов) не входят в состав проектной документации и могут передаваться разработчиком заказчику, если это оговорено в договоре.

4.7.3. В случаях, когда в договоре не оговорены специальные требования о составе выдаваемой заказчику проектной документации, в ее состав не включаются расчеты строительных конструкций, технологических процессов и оборудования, а также расчеты объемов строительно-монтажных работ, потребности в материальных, трудовых и энергетических ресурсах.

Эти материалы хранятся у разработчика проектной документации и представляются заказчику или органам государственной экспертизы по их требованию.

4.8. Заказчики проектной документации и разработчики обязаны своевременно вносить в нее изменения, связанные с введением в действие новых нормативных документов, а также вызванные уточнениями и дополнениями технических решений, выявленными в процессе ведения авторского надзора за строительством или возведения объекта.

Указанные изменения, включая предусматриваемую при необходимости заказчиком замену конструкций и оборудования более прогрессивным, производятся разработчиком на основании задания (поручения) заказчика с учетом фактического состояния строительства.

4.9. Использование изобретений при проектировании объектов строительства и правовая защита изобретений, созданных в процессе разработки проектной документации, осуществляются в соответствии с законодательством Республики Беларусь.

5. Порядок разработки и согласования проектной документации

5.1. Разработка проектной документации осуществляется при наличии решения соответствующего органа исполнительной власти о предварительном согласовании места размещения объекта на основе утвержденных (одобренных) обоснований инвестиций в строительство или иных предпроектных материалов, договора, задания на проектирование и материалов инженерных изысканий.

5.2. При проектировании объектов строительства следует учитывать решения, принятые в утвержденной градостроительной документации - региональных планах, генеральных планах городов, других поселений и территорий, детальных планах части поселений жилых, промышленных и других функциональных зон.

5.3. Проектная документация разрабатывается преимущественно на конкурсной основе, в том числе через подрядные торги (тендеры) в соответствии с Положением о порядке организации и проведения подрядных торгов (тендеров) в строительстве на территории Республики Беларусь.

5.4. При проектировании особо сложных и уникальных зданий и сооружений заказчиком совместно с соответствующими научно-исследовательскими и специализированными организациями должны разрабатываться специальные технические условия, отражающие специфику их проектирования, строительства и эксплуатации.

5.5. Проектная документация на строительство объектов, разработанная в соответствии с межгосударственными и национальными нормами и стандартами, что должно быть удостоверено соответствующей записью ответственного лица за разработку (главного архитектора проекта, главного инженера проекта, главного конструктора проекта, управляющего проектом), согласованию с органами государственного управления и надзора не подлежит, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Республики Беларусь.

5.6. Обоснованные отступления от требований нормативных документов допускаются только при наличии разрешений от органов, которые утвердили и ввели в действие эти документы.

5.7 Проектная документация, разработанная в соответствии с исходными данными, техническими условиями и требованиями, выданными органами государственного надзора и заинтересованными организациями при согласовании места размещения объекта, дополнительному согласованию не подлежит, за исключением случаев, особо оговоренных законодательством Республики Беларусь.

5.8. При проектировании объектов выбор применяемых в проектной документации конструкций, изделий и материалов следует производить, как правило, на основе утвержденного Территориального Каталога индустриальных конструкций и изделий для строительства зданий и сооружений жилищно-гражданского, промышленного и сельскохозяйственного назначения в Республике Беларусь, а также с учетом прогрессивных технических достижений отечественных, совместных и зарубежных предприятий и фирм.

Применение конструкций, изделий и материалов индивидуального изготовления, а также производства зарубежных фирм (при наличии отечественных аналогов) осуществляется разработчиком по согласованию с заказчиком, если иное не оговорено в договоре.

5.9. Архитектурные проекты, утверждаемые архитектурные части строительных проектов, строительные проекты строительства объектов, независимо от источника финансирования и форм собственности, подлежат государственной экспертизе в соответствии с порядком, установленным в Республике Беларусь.

(подпункт 5.9 в ред. приказа Минстройархитектуры от 08.12.2004 N 294)

5.10. Утверждение архитектурных проектов, утверждаемых архитектурных частей строительных проектов строительства объектов производится в соответствии с законодательством Республики Беларусь.

6. Состав и содержание проектной документации

Архитектурный проект

6.1. Архитектурный проект строительства объектов производственного назначения, инженерной инфраструктуры состоит из следующих разделов:

а) общая пояснительная записка;

б) генеральный план и транспорт;

в) технологические решения;

г) организация и условия труда работников. Управление производством и предприятием;

д) архитектурно-строительные решения;

е) инженерное оборудование, сети и системы;

ж) организация строительства;

и) охрана окружающей среды, экологический паспорт объекта;

к) инженерно-технические мероприятия гражданской обороны. Мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций;

л) сметная документация (по объектам бюджетного финансирования либо по заданию заказчика);

м) эффективность инвестиций (по заданию заказчика).

6.1.1. При необходимости создания объектов жилищно-гражданского назначения для нужд объекта производственного назначения в состав проектной документации включается архитектурный проект "Жилищно-гражданское строительство", который разрабатывается в соответствии с 6.2 и нормативным документом, регламентирующим порядок разработки градостроительной документации.

При относительно небольших объемах объектов жилищно-гражданского назначения (одного или нескольких зданий) в составе архитектурного проекта строительства объекта производственного назначения разрабатывается в сокращенном объеме раздел "Жилищно-гражданское строительство".

6.1.2. Архитектурный проект реконструкции, и реставрации действующих предприятий, зданий и сооружений может разрабатываться по сокращенной номенклатуре разделов и включать следующие материалы:

(абзац 1 подпункта 6.1.2 в ред. приказа Минстройархитектуры от 08.12.2004 N 294)

а) пояснительная записка, содержащая краткую характеристику состояния объекта;

б) решения по применению новой технологии и оборудования;

в) обоснования уровня управления производством и предприятием;

г) решения по управлению технологическими процессами;

д) мероприятия по охране окружающей среды (включая экологический паспорт объекта), пожаробезопасности и охране труда, защите от шума;

е) основные технико-экономические показатели и результаты расчетов экономической эффективности принимаемых решений;

ж) данные об объемах строительных и монтажных работ, о потребности в материалах, трудовых и энергетических ресурсах, указания по выполнению строительных и монтажных работ (при необходимости - обследование состояния существующих конструкций, организация строительства);

и) архитектурно-строительные решения;

к) решения по инженерному оборудованию, сетям и системам;

л) сметная документация (по объектам бюджетного финансирования либо по заданию заказчика).

6.1.3. Рекомендуемые состав и содержание разделов архитектурного проекта строительства объектов производственного назначения, инженерной инфраструктуры приведены в приложении В.

6.2. Архитектурный проект строительства объектов жилищно-гражданского назначения состоит из следующих разделов:

а) общая пояснительная записка;

б) генеральный план (квартала, микрорайона, градостроительного комплекса или очереди строительства, группы или отдельно стоящих и общественных зданий);

в) архитектурно-строительные решения;

г) технологические решения;

д) решения по инженерному оборудованию;

е) охрана окружающей среды, экологический паспорт объекта;

ж) инженерно-технические мероприятия гражданской обороны. Мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций;

и) организация строительства;

к) сметная документация (по объектам бюджетного финансирования либо по заданию заказчика);

л) эффективность инвестиций (по заданию заказчика).

6.2.1. Архитектурный проект реконструкции, и реставрации действующих зданий и сооружений может разрабатываться по сокращенной номенклатуре разделов и включать следующие материалы:

(абзац 1 подпункта 6.2.1 в ред. приказа Минстройархитектуры от 08.12.2004 N 294)

а) пояснительная записка, содержащая краткую характеристику состояния объекта;

б) решения по применению новой технологии и оборудования;

в) мероприятия по охране окружающей среды (включая экологический паспорт объекта), пожаробезопасности и охране труда, защите от шума;

г) основные технико-экономические показатели и результаты расчетов экономической эффективности принимаемых решений;

д) данные об объемах строительных и монтажных работ, о потребности в материалах, трудовых и энергетических ресурсах, указания по выполнению строительных и монтажных работ (при необходимости - обследование состояния существующих конструкций, организация строительства);

е) архитектурно-строительные решения;

ж) решения по инженерному оборудованию, сетям и системам;

и) сметная документация (по объектам бюджетного финансирования либо по заданию заказчика).

6.2.2. Рекомендуемые состав и содержание разделов архитектурного проекта строительства объектов жилищно-гражданского назначения приведены в приложении Г.

6.3. В обоснованных случаях по решению заказчика и разработчика архитектурный проект может разрабатываться не в полном составе разделов, предусмотренных в 6.1, 6.2. В таких случаях разрабатываются только те разделы, решения которых требуют дополнительной детализации перед разработкой строительного проекта.

6.4. Состав и содержание разделов архитектурного проекта могут уточняться заказчиком и разработчиком при заключении договора и составлении задания на проектирование, исходя из сложности технологических, строительных, градостроительных, природоохранных и других решений.

Эскизное решение

6.5. Состав материалов эскизного решения устанавливается в задании на проектирование или в договоре на выполнение проектных работ, исходя из специфики объекта строительства и решаемых архитектурно-градостроительных задач. Рекомендуемые состав и содержание эскизного решения приведены в приложении Д.

Утверждаемая архитектурная часть строительного проекта

6.6. Утверждаемая архитектурная часть строительного проекта разрабатывается при одностадийном проектировании, в сокращенном объеме в составе, определяемом в зависимости от вида строительства и функционального назначения объекта применительно к составу и содержанию архитектурного проекта, приведенным в 6.1 - 6.4.

Строительный проект

6.7. Состав строительного проекта (исключая утверждаемую архитектурную часть при одностадийном проектировании) соответствует составу рабочей документации на строительство объектов, определяемому межгосударственными и (или) национальными стандартами СПДС и уточняется заказчиком и разработчиком в договоре на проектирование.

6.8. В состав строительного проекта должен входить раздел "Основные положения по эксплуатации зданий и сооружений".

В данном разделе:

- приводятся эксплуатационные показатели (технические, объемно-планировочные, санитарно-гигиенические характеристики зданий) по несущим и ограждающим конструкциям и системам инженерного обеспечения;

- указываются сроки эффективной эксплуатации зданий и сооружений строительных конструкций и инженерных систем;

- указываются особенности эксплуатации зданий (для производственных зданий - специфические условия производственных процессов), геофизические условия на площадке застройки или нетиповые конструктивные решения;

- приводятся сведения об основных конструкциях и инженерных системах, схемы расположения скрытых элементов и узлов каркаса, скрытых проводок и инженерных сетей, а также предельные значения нагрузок на конструкции здания и системы электроснабжения.

(подпункт 6.8 введен приказом Минстройархитектуры от 08.12.2004 N 294)